老年人使用的代步电动三轮车需要挂牌。只要是电动车，必须办理上牌手续，否则不能上路。老年代步三轮车车主可以携带购车手续前往车管所查询是否符合国家车辆生产标准，并办理机动车注册登记手续，然后挂牌上路。不论是驾驶机动车还是非机动车或者是行人，上路行驶都必须遵守交通法律法规。例如，电动车行驶时必须在城市非机动车专用道内行驶，若无专用道，则需紧靠道路右侧通行，不得逆行或违反交通信号灯等规定。保持良好的交通秩序环境需要每位交通参与者共同努力。

电动三轮车上牌流程须符合当地相关规定，只有符合上牌条件的车辆才能进行此手续。符合国家标准的电动车无需驾驶证，而超出标准的电动车则需要持有驾照。车主需要携带身份证、车辆合格证、车辆购置税完税证明、交强险保单、机动车销售发票和车辆公告等6份材料，经车管所实车检验合格后，方可挂牌上路。所有机动车（包括电动三轮车）要想上牌，必须首先确保车辆在国家工信部目录内，这是一个基本条件。符合国家工信部目录内车辆的车型，按摩托车交强险标准交纳400元左右保费即可办理交强险。未办理挂牌手续的车辆可在补办交强险、缴纳税费等手续后，携带相关文件到车管部门申请上牌手续。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶机动车需依法取得机动车驾驶证。机动车驾驶人准驾车型依次为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车等。机动车驾驶证有效期为六年、十年或长期。老年代步电动三轮车是否能上牌呢？老年电动代步车不需驾驶证即可上牌，因其最高车速不超过20km/h，整车重量不超过40kg，必须具备良好的脚踏骑行功能，而行驶30分钟的距离应不少于7km。市区常见的电动三轮车其重量远超40kg，且没有脚踏功能，因此不符合电动自行车标准，无法被归类为非机动车。由于未列入国家发改委公布的机动车目录，公安交通管理机关无法为其办理注册登记，因此无法进行上牌。车管部门也没有法律依据能够核发电动三轮车车主驾驶证。缺乏驾驶证的电动三轮车车主，缺乏经过正规培训，容易在行驶中出现危险驾驶行为，增加交通事故风险。无牌照、无保险的电动三轮车一旦发生事故，无法得到赔偿，难以弥补他人损失，根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，无牌照无证的机动车不得上路行驶。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第11条，驾驶机动车上路需悬挂机动车号牌、放置检验合格标志和保险标志，并携带机动车行驶证。机动车号牌须按规定悬挂，保持清晰完整，不得遮挡或污损；任何单位和个人不得收缴或扣留机动车号牌。第95条规定未悬挂机动车号牌、未放置标志或未携带证件的机动车，交通管理部门可扣留车辆，要求当事人提供对应证明或补办手续，并可依法处罚。若当事人提供相应证明或补办手续，则应及时归还车辆。涂改、遮挡机动车号牌也会受到处罚。

2023年电动三轮车政策包含新的上牌规定、出行规定和管理规定。新规定规定所有电动车、三轮车和老年代步车必须办理牌照后才能上路行驶，否则车主将受到处罚。这一规定明确规范了电动车市场，使购车、上牌和出行过程透明化，有利于今后的交通管理和秩序维护。出行规定要求骑行时需遵守交通规则，确保安全行驶。